好運新聞: earth台灣面對極端氣候其實很脆弱，為什麼還有人覺得氣候變遷只和北極熊有關？

文：吳宗懋

「氣候變遷」這個詞，從教科書裡到捷運站外的綠色和平組織（Greenpeace），台灣人似乎已經從過去的了解熟悉，開始轉為近幾年的麻痺無感，然而說到氣候變遷，許多人除了全球暖化和北極熊之外，就近乎一無所知了，而許多人自認對於氣候變遷的了解，也往往充滿誤解。

開冷氣、吃肉是造成全球暖化的最大原因？

不知道從什麼時候開始，「節能減碳」和「資源回收」成為全民皆知的口號，隨手關燈拔插頭、冷氣溫度設定在26度、多搭乘大眾運輸交通工具、國中小營養午餐周一素食日等等政令宣導一一推出，試圖傳達「全民減碳救地球」的觀念。

「科學家證實全球暖化有90%起因自人類活動。」台灣年總排碳量高達2.5億公噸、人均年排碳量高達10.8公噸（佔全球排碳量1%，排碳密度高居世界第一），許多人就此以為正是平常我們開燈、開車、使用電子產品，造成人均年排碳量如此驚人。

然而攤開數據，算入各部門的電力消費後，民生排碳量僅佔總排碳量的12%，且持續呈下降的趨勢，剩下有超過70%的排碳量來自於工業（佔比約50%）、能源（煉油、石化產業）、及運輸部門，就算2300萬台灣人一天都不排碳（連呼吸也不能），也不夠中鋼生產2天。

更不用說拒絕公布數據，卻被預測年排碳量佔台灣總排碳量四分之一的台塑集團了；由此可知，人均排碳量高達10.8公噸，實際上是每人平均分擔工業排碳後的結果，民生人均年排碳量僅1.3公噸，也就是我們被強迫背負了90%的工業排碳汙名。

透過每個人一點一滴的節能減碳，的確多少有助於減緩，但問題的癥結點卻好像始終被刻意隱匿，教科書與政令宣導中，往往把氣候變遷歸因於民生節能減碳不力，而刻意不談能源與工業部門過度排碳、以及用電效率低落的問題，也造成了不論民眾如何努力地節能減碳，也永遠得背上極高排碳這個沉重負擔的悲劇。

Photo Credit: Da-Eye @ Flickr CC BY SA 2.0

限制碳排放就一定會傷害經濟發展？

此時，很多人便會大聲斥喝：「你們環保團體就是反發展！」，在許多台灣人的觀念裡，其實也不見得不知道工業排碳是全球暖化的元凶，但在國家發展和經濟成長的前提下，天文數字般的工業排碳量也是種「必要之惡」，許多企業也常常以成本提高將會喪失競爭力，威脅要外移出走來合理化其過度排碳。

或著，另一種觀念則認為經濟發展和氣候變遷之間是場零和遊戲，相互矛盾而永遠無法找到一個平衡。然而近期國際能源總署（IEA）公布了2014年的數據，全世界在碳排零成長下，經濟仍然成長3%，包括德國、丹麥、英國等許多國家在內，皆在減少碳排的情況下，仍然維持經濟成長。

因此高污染工業不積極於減碳技術更新，才是問題所在。限制碳排放並不等於一夕之間要完全限制工業發展，而是落實世代正義，漸進地自化石燃料撤資，轉投資作技術更新、發展替代產品、積極產業轉型，除了有力減緩全球暖化，更能在未來化石燃料逐漸用盡時，不至於措手不及。

氣候變遷僅是「自然科學議題」？

或許是因為國高中課本皆僅在地球科學的部分提及氣候變遷，而災難電影中出來講話的也往往都是白髮蒼蒼的外國科學家，也因此造成了氣候變遷的研究與解藥都必須是來自自然科學的迷思。

然而，除了最常被討論的經濟發展與氣候變遷的關聯之外，近年來國際氣候政治在氣候變遷的議題上扮演越來越重要的角色，此外，財務機制、人權發展、社會正義等不同領域的子題，皆在氣候談判中被熱烈討論。

由此可見，氣候變遷不僅限於自然科學領域，而是一個跨領域需要多元面向關注的議題，因此，除了過去地科課本上溫室氣體造成全球暖化進而誘發極端氣候的教條，我們同時更應該關心，在氣候變遷上最直接關乎你我命運的國際關係與政治談判。

氣候談判就只是「京都議定書」和「哥本哈根」？

說到氣候政治談判，許多人一定琅琅上口課本上管制溫室氣體排放的「京都議定書」，甚至是限制氟氯碳化物的「蒙特婁議定書」，更進一步，或許有人對於2009年的哥本哈根氣候會議也略有印象，因為當年地球升溫應該被控制在攝氏2度C的概念被正式提出（也促成了後來的知名紀錄片《正負2度C》）。

然而京都議定書於1997年簽訂，許多台灣人的氣候變遷觀念也從1997年起就此停滯了將近二十年，事實上，就在今年底的巴黎氣候大會（COP21）上，即將產生一份新的國際氣候協議（Paris Agreement，暫譯「巴黎協議」），並於2020年京都議定書展延到期後，正式取而代之成為新的規約。

許多人很習慣把國際氣候談判笑稱為鬧劇，很大的原因是因為許多人唯一有印象的國際氣候談判，就是2009年本來頗具野心要產出「哥本哈根協議」以取代京都議定書，最後卻在一片混亂中閉幕，留下一份只有少數國家認可、卻不具法律約束力的聲明，被戲稱為「史上最糟的氣候談判」的哥本哈根會議（COP15）。

2009年環保團體於歌本哈根會議場外進行遊行抗議。Photo Credit: AP/達志影像

然而在國際氣候談判這樣特殊的國際建制之下，雖然難以一次邁出一大步，卻仍是以穩定而密集的小步伐，在近幾年發展出包括ADP、綠色氣候基金、華沙損失與損害機制、各國須提交國家自主貢獻（INDC）等重要結論與進程。

而在今年2月最新在日內瓦召開的工作小組會議上，也已經正式產出了巴黎協議的草案，並將於接下來的幾個月，透過工作小組持續討論，配合各國的自主貢獻（目前包括歐盟、美國、俄羅斯、墨西哥等國皆已繳交），於年底的巴黎氣候大會正式簽屬巴黎協議。

氣候變遷真的影響到我們是很久以後的事吧？

「所以氣候變遷會怎樣？我現在也好好的啊」很多人以為，氣候變遷目前只和北極熊、或是一些不知名的小島國家的存滅有關。然而2014年創下有紀錄以來最熱的一年、海平面持續上升、降雨強度與集中度愈加惡劣，導致水旱災頻傳、超級颱風的頻率愈來愈高；或許不會是這三到五年，但對未來世代來說，世界末日般的場景，將不再只隨著災難片下檔而消失，而是天天真實上映。

根據風險評估公司Verisk Maplecroft最近發表的報告，台灣在全世界最容易受極端氣候威脅城市排名中名列第8，而過去幾年的莫拉克風災、麥德姆颱風、到目前我們所面臨的60年來最大旱災等愈加強烈的極端氣候，都反映了報告中「颱風侵襲亞洲的次數可能會減少，但卻更強烈」的敘述。

而根據世界銀行的報告，台灣是全世界面對極端氣候脆弱度最高的國家，很多人以為我們離吐瓦魯或是萬那杜被極端氣候肆虐的命運還很遠，卻沒有意識到我們正身處其中，而這樣的沒有意識，也把我們逼向一個更危險的境地。