■謝和霖
環保署今年1月正式提出廢棄物填海造島（陸）的計畫，分3期13年推動，估計所需經費902.5億元，相當於每年69億，接近環保署1年預算。在許多生態學者與民間團體大表反對與疑慮下，環保署隨即展開政策環評，於3月29日舉辦範疇界定會議，並於近日舉辦公民共識會議，蒐集民間意見，供政策環評參考。
暫不論廢棄物填海造島對海洋生態的影響；環保署的說明以及公民共識會議資料中，充滿偏頗的言論，明明就是尚未能達到零廢棄而需要擴張最終處置場的空間，並把腦筋動到不會說人話的大海，環保署長卻對外說明：「真正可以達到零廢棄的東西，就是國土再造，甚至海岸線再造。」在公民共識會議資料中說：「然而，倘物質無法作為能源或回到原料階段者，為符合資源循環零廢棄最終目標，填補資源循環缺口，將該類物質運用於可達成零廢棄之國土再造及海岸線再造之填海築地工程，連接陸地者稱為造陸，離海岸一定距離者則稱為造島。」
但是，填埋的焚化爐有害飛灰固化物或者底渣，並不會因為成了人工島嶼的一部分就變成資源，也沒有循環到正常經濟體系，而且要擔心萬一地殼變動、超大海嘯，或者填埋過程中一定會遇到的颱風豪雨，讓這些含有高量有害物質的廢棄物直接暴露於海水而污染海域的可能性。即使填埋的是不含毒性物質的廢棄物，填埋場址的海域生態與棲地也將永久消失，而這些生態系原本可以提供的產品與服務，包括食物、調節氣候、分解污染物、防洪等，也將永遠喪失，我們難道可以把這種充滿外部環境成本的掩埋措施，講成是講究避免對環境生態造成影響的零廢棄措施嗎？
更可悲的是，公民共識會議手冊中在比較陸上與海上掩埋的優缺點時，為了美化而稱填埋過程是一種土地馴化，讓原本無法使用的峽谷、沙坑，轉為人類可以使用的土地。原來在環保署的眼中，充滿生命的土地為野蠻，而充滿廢棄物、毒性物質的土地為溫馴。這樣的文明多麼可歎！本會去年底出版的法國知名環保漫畫《毒物星球》，描述人類在日漸扭曲的價值觀與行為下，將會住在一個充滿毒物的星球上，不知道大自然為何物。對照環保署的言論，竟是如此寫實。
現在生活垃圾中紙類、廚餘、塑膠高達90％。許多縣市都還沒有足夠堆肥設施，許多可回收的塑膠都還沒有回收，所需設施可能不到百億，卻可省卻許多掩埋需求。環保署常對外哭窮，竟可以向行政院要到902億，卻全投入最不環保的措施，如此下去，毒物星球就離你我不遠了。
（看守台灣協會祕書長）
